Γράφει η Μαρίνα Κουρμπέλα

Τον τελευταίο καιρό δεν ακούγονται πολλά για τις επιπτώσεις στην Ελλάδα, από το άλυτο ευρωπαϊκό θέμα του προσφυγικού /μεταναστευτικού. Ωστόσο, όπως επισημαίνουν έγκυροι κύκλοι, οι διάφορες   εξελίξεις που σημειώνονται, γνωστές ευρέως, η ‘όχι. αν ολοκληρωθούν χωρίς αλλαγές, ενδέχεται να οδηγήσουν σε ανεξέλεγκτες καταστάσεις στην Ελλάδα, και από εδώ στην υπόλοιπη   Ευρώπη, αφού, όπως έχει αποδειχθεί, όσοι φράχτες και να γίνουν δε βοηθούν. Οι κατατρεγμένοι από διάφορες αιτίες .άνθρωποι ψάχνουν εναγωνίως τόπους να επιβιώσουν, και σε αυτούς δεν περιλαμβάνεται μια χώρα που βαδίζει τον έβδομο χρόνο οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, η Ελλάδα.

Το νέο Δουβλίνο που ετοιμάζεται

Η  λεκτική αντίδραση ανθρώπων που γνωρίζουν τα θέματα,»όταν σχολιάζουν τις προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με το νέο Δουβλίνο, το ΔουβλίνοΙΙΙΙ, είναι η  εξής! Αν είναι δυνατόν! Θα φορτωθούν  οι Έλληνες όλο το βάρος των Ευρωπαίων, που θέλουν να κοιμούνται ήσυχοι;   Θα γίνει ολόκληρη η Ελλάδα,  Ειδομένη Έλεος! Διευκρινίζουν, όμως, ότι οι προτάσεις της Επιτροπής δεν εκπροσωπούν την ίδια την Επιτροπή, η οποία προσπαθεί συστηματικά για ισορροπίες.  Σχετικό παράδειγμα είναι προτάσεις της για μετεγκατάσταση, που έγιναν νόμος της ΕΕ, σε χρόνο ρεκόρ για τα ευρωπαϊκά δεδομένα. Στην εφαρμογή του, όμως υψώνονται τεράστιοι φράχτες αντίδρασης από πολλά κράτη μέλη, κυρίως από τα όψιμα της Ε Ε. Οι προτάσεις υηε Επιτροπής για το νέο Δουβλίνο,, λένε, είναι «μπολιασμένες» με  μικροσυμφέροντα και φοβίες χωρών μελών που θέλουν να έχουν δικαιώματα στην Ε Ε χωρίς υποχρεώσεις.

Οι λόγοι αντίδρασης

Ο πρώτος λόγος της λεκτικής αντίδρασης που προαναφέραμε, είναι οι προτάσεις για το νέο Δουβλίνο, και ειδικά το κριτήριο της πρώτης χώρας εισόδου, το οποίο η Ελλάδα εδώ και χρόνια παλεύει να αλλάξει, διατηρείται. Δηλαδή, η Ελλάδα, με τα ανοιχτά θαλάσσια συνορά της,  δέχεται τη μεγάλη πλειοψηφία των ανθρώπων που

ζητούν διεθνή προστασία(άσυλο),καθίσταται υπεύθυνη να  εξετάσει τις  αιτήσεις ασύλου, και να κρίνει ποιοι δικαιούνται διεθνούς προστασίας, και ποιοι όχι. Αυτά σε μια εποχή με την Τουρκία θα θέτει, κατά περίπτωση  σε αμφισβήτηση τα συμφωνηθέντα με την ΕΕ και την απειλή να ξανάρχονται τα αναρίθμητα φουσκωτά, με κλειστά τα Βόρεια σύνορά μας, την Πολωνία την Ουγγαρία και τη Σλοβενία να προσφεύγουν στο Δικαστήριο της ΕΕ κατά του Συμβουλίου για να προσβάλουν την απόφαση για μετεγκατάσταση, που θα ανακούφιζε την Ελλάδα και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υπενθυμίζει με «οχλήσεις» τα κράτη μέλη, ότι υπάρχει ο Κανονισμός για τη μετεγκατάσταση των αιτούντων άσυλο, και πρέπει να εφαρμοστεί./

Σε αυτά, θα προσθέσουμε και την αγωνία των άλλων Ευρωπαίων, για αποφυγή δευτερογενών μετακινήσεων εντός της ΕΕ που εκφράζεται στις προτάσεις  της Επιτροπής για τη μεταρρύθμιση του συστήματος του Ασύλου,

Όπως αναφέρεται, σχετικά, η Επιτροπή προτίθεται να προτείνει μια σειρά μέτρων για το σύνολο του κεκτημένου στον τομέα του ασύλου, ώστε να εξασφαλίζεται ότι η λειτουργία του συστήματος δεν διαταράσσεται από τις δευτερογενείς μετακινήσεις των αιτούντων άσυλο και των δικαιούχων διεθνούς προστασίας στο κράτος μέλος της επιλογής τους.

Η μη παραμονή του αιτούντα στο υπεύθυνο κράτος μέλος θα πρέπει να συνδέεται με αναλογικές κυρώσεις. Άλλα κράτη μέλη θα έχουν την υποχρέωση να στέλνουν τους αιτούντες άσυλο που έχουν διαφύγει πίσω στο υπεύθυνο κράτος μέλος, όπου θα υποβάλλονται σε ταχεία διαδικασία εξέτασης και όπου δεν θα απολαύουν αυτόματου δικαιώματος παραμονής ενόσω εκκρεμεί η προσφυγή, χωρίς να θίγονται η αρχή της μη επαναπροώθησης και το δικαίωμα σε πραγματική προσφυγή.

Επιπλέον, ένας αιτών που έχει διαφύγει ή ενδέχεται να διαφύγει θα πρέπει να αποστέλλεται σε προκαθορισμένη περιοχή στο κράτος μέλος, ή να τίθεται υπό κράτηση, εάν χρειάζεται, και, όπου είναι δυνατόν, οι υλικές συνθήκες υποδοχής μπορούν να παρέχονται μόνο σε είδος.

Επιπλέον, θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν και να ενισχυθούν οι υφιστάμενες διατάξεις του κεκτημένου που συνδέουν το γεγονός ότι ο αιτών δεν έχει υποβάλει αίτηση το συντομότερο δυνατό, παρόλο που είχε την ευκαιρία να το πράξει, με την αξιολόγηση της αξιοπιστίας της αίτησης. Αυτό θα μπορούσε να έχει ως συνέπεια να μπορεί να λαμβάνεται υπόψη, κατά την αξιολόγηση της αίτησης ασύλου, το γεγονός ότι ένα άτομο είχε εγκαταλείψει παράτυπα το υπεύθυνο κράτος μέλος.

Επιπλέον, προκειμένου να αποτρέπονται οι δευτερογενείς μετακινήσεις των δικαιούχων διεθνούς προστασίας, οι κανόνες που προβλέπονται στην οδηγία για τις ελάχιστες απαιτήσεις σχετικά με την παροχή πληροφοριών, τη συνεργασία και τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων θα ενισχυθούν (όσον αφορά τους αιτούντες άσυλο). Θα καταστεί σαφές ότι οι πρόσφυγες δικαιούνται δικαιώματα και παροχές μόνο στο κράτος μέλος που τους έχει χορηγήσει προστασία και στο οποίο έχουν υποχρέωση να παραμείνουν.Επιπλέον, ο κανονισμός του Δουβλίνου θα τροποποιηθεί ώστε να υποχρεώνει τα κράτη μέλη να δέχονται την επιστροφή των δικαιούχων διεθνούς προστασίας, οι οποίοι θα πρέπει να παραμένουν στο κράτος μέλος που τους έχει χορηγήσει προστασία. Το γεγονός ότι ένα άτομο έχει εγκαταλείψει παράτυπα το έδαφος του συγκεκριμένου κράτους μέλους θα μπορούσε να αποτελέσει λόγο έναρξης επανεξέτασης του καθεστώτος.

Τηρώντας πλήρως τις απαιτήσεις του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, η παροχή οποιουδήποτε δικαιώματος που συνδέεται με τη διαδικασία χορήγησης ασύλου, συμπεριλαμβανομένων των υλικών συνθηκών υποδοχής, θα εξαρτάται από την καταγραφή, τη λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων, την παρουσία και τη διαμονή στο υπεύθυνο κράτος μέλος. Οι διατάξεις για την ενημέρωση των αιτούντων σχετικά με την υποχρέωσή τους να υποβάλουν αίτηση ασύλου το συντομότερο δυνατόν όταν φτάνουν στην ΕΕ, καθώς και να παραμείνουν στο υπεύθυνο κράτος μέλος θα ενισχυθούν

marinakourbela@gmai.com