Γράφει η Μαρίνα Κουρμπέλα

Ολοκληρώνεται η διαδικασία έκδοσης της  οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας, την τροποποίηση της οδηγίας 2009/100/ΕΚ και την κατάργηση της οδηγίας 2006/87/ΕΚ. Απομένουν η συμφωνία της Επιτροπής, σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου και η έγκριση του τελικού κειμένου από το Ευρωπαικό Κοινοβούλιο.

Σημειώνεται, πως  η οδηγία 2006/87/ΕΚ καθορίζει τις τεχνικές απαιτήσεις για τα πλοία του δικτύου εσωτερικής ναυσιπλοΐας της ΕΕ. Επιπλέον, η Κεντρική Επιτροπή για τη Ναυσιπλοΐα στον Ρήνο (CCNR) έχει καθορίσει στην αναθεωρημένη σύμβαση για τη ναυσιπλοΐα στον Ρήνο τεχνικές προδιαγραφές για τα πλοία που κυκλοφορούν στον Ρήνο. Στόχος της οδηγίας 2006/87/ΕΚ είναι η ασφαλής ναυσιπλοΐα υπό συνθήκες ισοδύναμες με εκείνες που καλύπτουν οι κανόνες για τον Ρήνο. Στόχος της οδηγίας είναι επίσης να εξασφαλίζει ότι τα πιστοποιητικά εσωτερικής ναυσιπλοΐας της Ένωσης τα οποία βεβαιώνουν ότι όλα τα σκάφη ανταποκρίνονται πλήρως στις τεχνικές απαιτήσεις ισχύουν για όλες τις εσωτερικές πλωτές οδούς της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του Ρήνου, και ότι τα πιστοποιητικά του Ρήνου ισχύουν για όλες τις εσωτερικές πλωτές οδούς της ΕΕ. Σε γενικές γραμμές, στις τεχνικές απαιτήσεις των παραρτημάτων της οδηγίας έχουν ενσωματωθεί τα πρότυπα των  κανονισμών περί ελέγχου της ναυσιπλοΐας του Ρήνου  .

Ωστόσο, σύμφωνα με εκτιμήσεις των ευρωπαίων αρμοδίων, είναι δύσκολο να διασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των δύο νομικών καθεστώτων, διότι το καθένα διέπεται από τους δικούς του κανόνες και διαδικασίες. Για να διατηρηθεί η ασφάλεια δικαίου και να επιτευχθούν δίκαιοι όρων ανταγωνισμού είναι απαραίτητο να σημειωθεί πρόοδος προς ενιαία και ομοιόμορφη δέσμη τεχνικών προτύπων.

Οι κύριοι λόγοι για την αναθεώρηση της οδηγίας είναι η βελτίωση της διαδικασίας λήψης αποφάσεων σχετικά με την έκδοση τεχνικών προδιαγραφών για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας και η τυποποίηση των τεχνικών προτύπων της ΕΕ και των καθεστώτων της CCNR. 

Για να επιτευχθούν οι στόχοι αυτοί, η CCNR σύστησε τον Ιούνιο του 2015 διεθνές όργανο το οποίο θα καταρτίσει ενιαία τεχνικά πρότυπα για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας, την CESNI (Comité européen pour les standards dans le domaine de la navigation intérieure) (Ευρωπαϊκή επιτροπή για τα πρότυπα στην εσωτερική ναυσιπλοΐα). Η επιτροπή αυτή εξέδωσε τα πρώτα τεχνικά πρότυπα για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας τον Νοέμβριο του 2015, ώστε να είναι δυνατή στην οδηγία η παραπομπή στα πρότυπα αυτά πριν από την τελική έκδοση και δημοσίευσή της.

Μεταγενέστερες εκδόσεις των τεχνικών προτύπων της CESNI θα αναφέρονται στη νομοθεσία της ΕΕ με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις.