Γράφει η Μαρίνα Κουρμπέλα

Έως το τέλος του Ιουνίου, η Βουλγαρία θα προεδρεύει του Συμβουλίου της Ευρωπαικής Ενωσης, και για πρώτη φορά.Αυτή, η πρώτη Ευρωπαική Προεδρία της Βουλγαρίας μπορεί να αποδειχθεί αποφασιστικής σημασίας για την Ευρωπαική πορεία των Δυτικών Βαλκανίων, εάν υπάρξει στενή και αποτελεσματική συνεργασία με την Ελλάδα. Δεν πρέπει να ξεχνάμε, όπως θα γράψουμε σε χωριστό άρθρο, πως όπως έχουν δηλώσει Ευρωπαίοι αξιωματούχοι πολύ υψηλού επίπέδου, ήδη, από το 2003:"Η Βαλκανική πολιτική της ΕΕ περνάει από την Αθήνα" . Η ιστορία το απέδειξε με το λεγόμενο "Θεματολόγιο της Θεσσαλονίκης", αλλά και με τις δραστηριότητες  των Ελληνικών κυβερνήσεων που ακολούθησαν,έως την πρόσφατη, τη 2η Τετραμερή Σύνοδο Ελλάδας - Βουλγαρίας - Σερβίας - Ρουμανίας και επεται συνέχεια.
Οι Προτεραιότητες της νέας Προεδρία
 Κατά το τρέχον εξάμηνο, η Προεδρία θα εστιάσει σε τέσσερις βασικούς τομείς: το μέλλον της Ευρώπης και των νέων, τα Δυτικά Βαλκάνια, η ασφάλεια και η σταθερότητα και η ψηφιακή οικονομία.
Οι προτεραιότητες της Βουλγαρικής Προεδρίας πηγάζουν από το σύνθημά της: «Ενωμένοι μένουμε δυνατοί», το οποίο είναι επίσης το σύνθημα τουθυρεού της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας. Η Προεδρία θα συνεργαστεί με τους εταίρους της για την ενότητα μεταξύ των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ με σκοπό την παροχή συγκεκριμένων λύσεων για την οικοδόμηση ισχυρότερης, ασφαλέστερης και πιο αλληλέγγυας Ευρώπης.
Οπως αναφέρεται,άλλωστε, στο  δεκαοκτάμηνο πρόγρμμα,που έχουν συντάξει η σημερινή Προεδρία, η προηγούμενη, Εσθονική, η επόμενη, Αυστριακή,και η Ύπατη Εκπρόσωπος, Πρόεδρος του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων. οι τρεις Προεδρίες θα καταβάλουν προσπάθειες  για την εξεύρεση κοινών λύσεων προκειμένου να οικοδομηθεί ένα κοινό μέλλον
 Πρέπει να βελτιώσουμε την επικοινωνία με τους πολίτες και τη συμμετοχή των πολιτών, καθώς και να επικεντρώσουμε στις προσδοκίες τους, ειδικότερα όσον αφορά τις θέσεις εργασίας, την ανάπτυξη και την ασφάλεια, αναφέρουν. Το δεκαοκτάμηνο πρόγραμμα προβλέπει ένα μακρόπνοο θεματολόγιο που βασίζεται στις προσδοκίες των πολιτών για την από κοινού αντιμετώπιση των κοινών μας προβλημάτων, την ενίσχυση της εμπιστοσύνης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τη μεγαλύτερη εγγύτητά της με τους πολίτες και -σύμφωνα με τις αρχές για τη βελτίωση της νομοθεσίας -την διευκόλυνση της καθημερινής ζωής και των επιχειρήσεων με απτά αποτελέσματα. Το επίκεντρο και οι προτεραιότητες του προγράμματος αντικατοπτρίζουν το στρατηγικό θεματολόγιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και τις πρωτοβουλίες της κοινής δήλωσης σχετικά με τις νομοθετικές προτεραιότητες της ΕΕ για το 2017. Σύμφωνα με τη Δήλωση της Ρώμης, οι τρεις Προεδρίες θα προωθήσουν επίσης τη συζήτηση για το μέλλον της ΕΕ με 27 κράτη μέλη.
Οι Προεδρίες του Συμβουλίου έως το 2020
Η Ελλάδα,σύμφωνα με το σημερινό πρόγραμμα,  θα προεδρεύσει το Οι Προεδρίες του Συμβουλίου έως το 2020 είναι οι εξής:Βουλγαρία:Iανουάριος-Ιούνιος 2018 Αυστρία: Ιούλιος-Δεκέμβριος 2018,Ρουμανία:Ιανουάριος-Ιούνιος 2019,Φινλανδία: Ιούλιος-Δεκέμβριος 2019,Κροατία:Ιανουάριος-Ιούνιος 2020,Γερμανία: Ιούλιος-Δεκέμβριος 2020. H Ελλάδα, με βάση τα σημερινά δεδομένα,α αναλάβει την Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ,το δεύτερο εξάμηνο του 2927 
 Η εκ περιτροπής Προεδρία
Τα κράτη μέλη της ΕΕ ασκούν εκ περιτροπής την Προεδρία του Συμβουλίου ανά εξάμηνο. Κατά τη διάρκεια της εξάμηνης περιόδου, η Προεδρία προεδρεύει των συνεδριάσεων σε κάθε επίπεδο του Συμβουλίου, συμβάλλοντας στη διασφάλιση της συνέχειας των εργασιών της ΕΕ στο πλαίσιο του Συμβουλίου.
Τα κράτη μέλη που ασκούν την Προεδρία συνεργάζονται στενά μεταξύ τους κατά ομάδες των τριών, τη λεγόμενη «τριάδα των Προεδριών». Το σύστημα αυτό καθιερώθηκε με τη Συνθήκη της Λισαβόνας το 2009. Η τριάδα Προεδριών καθορίζει μακροπρόθεσμους στόχους και εκπονεί κοινό θεματολόγιο όπου προσδιορίζονται τα θέματα και τα κυριότερα ζητήματα που θα εξεταστούν από το Συμβούλιο κατά τη διάρκεια 18μηνης περιόδου. Με βάση το συγκεκριμένο πρόγραμμα, καθένα από τα τρία κράτη καταρτίζει το δικό του αναλυτικότερο εξαμηνιαίο πρόγραμμα.
 Τα καθήκοντα της Προεδρίας
Η Προεδρία είναι υπεύθυνη για την προώθηση των εργασιών του Συμβουλίου σχετικά με τη νομοθεσία της ΕΕ, εξασφαλίζοντας τη συνέχεια του θεματολογίου της ΕΕ, την ομαλή διεξαγωγή της νομοθετικής διαδικασίας και τη συνεργασία μεταξύ κρατών μελών. Για το σκοπό αυτόν, η Προεδρία πρέπει να ενεργεί ως έντιμος και αμερόληπτος διαμεσολαβητής.
Η Προεδρία έχει δύο βασικά καθήκοντα:
1. Προγραμματισμός και προεδρία των συνόδων του Συμβουλίου και των συνεδριάσεων των προπαρασκευαστικών του οργάνων
Η Προεδρία προεδρεύει των συνόδων των διαφόρων συνθέσεων του Συμβουλίου (πλην του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων) και των συνεδριάσεων των προπαρασκευαστικών οργάνων του Συμβουλίου, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται οι μόνιμες επιτροπές όπως η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων (ΕΜΑ) καθώς και οι επιτροπές και ομάδες που χειρίζονται πολύ ειδικά θέματα.
Η Προεδρία φροντίζει για την ομαλή διεξαγωγή των συζητήσεων καθώς και για τη σωστή εφαρμογή του εσωτερικού κανονισμού και των μεθόδων εργασίας του Συμβουλίου.
Επίσης, οργανώνει τις διάφορες επίσημες και άτυπες συναντήσεις στις Βρυξέλλες και στη χώρα της εκάστοτε Προεδρίας.
2. Εκπροσώπηση του Συμβουλίου στις σχέσεις με τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ
Η Προεδρία εκπροσωπεί το Συμβούλιο στις σχέσεις με τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ και ειδικότερα με την Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ρόλος της Προεδρίας είναι να επιδιώκει την επίτευξη συμφωνίας επί των νομοθετικών φακέλων μέσω τριμερών συσκέψεων, άτυπων διαπραγματεύσεων και συνεδριάσεων της επιτροπής συνδιαλλαγής.
Η Προεδρία συνεργάζεται στενά με:

• τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
• τον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας
• Υποστηρίζει τις εργασίες τους και ενίοτε μπορεί να της ζητηθεί να επιτελέσει ορισμένα καθήκοντα αντί του Ύπατου Εκπροσώπου, όπως για παράδειγμα να εκπροσωπήσει το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή να προεδρεύσει του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων όταν συζητούνται θέματα κοινής εμπορικής πολιτικής.